COP28 мало зробила для кліматичних цілей. Індії потрібна командна робота центральних штатів перед наступним підбиттям підсумків

Індія була одним із прихильників проведення глобального підведення підсумків і запропонувала прийняти друге глобальне підведення підсумків, COP33. Під час підготовки наступних національно визначених внесків на 2025-2030 рр. Індія повинна провести національний аналіз і детально планувати досягнення власних цілей щодо відновлюваних джерел енергії та енергоефективності. Зобов’язання на державному рівні необхідні для колективного визначення та досягнення реалістичних і амбітних цілей НДЦ, збалансовуючи цілі економічного розвитку.

Як і попередні кліматичні конференції, саміт COP28 був сповнений суперечок. Дискусії точилися навколо головних тем про поступову відмову від вугілля, надання доступу до фінансів і технологій, а також створення фонду збитків і збитків. У звіті технічного діалогу про першу глобальну оцінку сказано, що світове співтовариство не на шляху до обмеження глобального потепління до 1,5 °C вище доіндустріального рівня. Незважаючи на те, що Паризька угода сприяла майже загальним кліматичним діям, відтепер і до 2030 року потрібні набагато амбітніші кроки. Отже, крилата фраза — «подвоїти, потроїти» — робить поштовх до потроєння потужностей відновлюваної енергії та подвоєння енергоефективні заходи до 2030 року.

Поточний NDC Індії містить три кількісні цілі до 2030 року — скорочення інтенсивності викидів ВВП на 45 відсотків порівняно з рівнем 2005 року; досягнення 50 відсотків сукупної встановленої потужності електроенергії з джерел енергії, не заснованих на викопному паливі; і створення додаткового поглинача вуглецю від 2,5 до 3 мільярдів тонн CO2 еквівалента через збільшення лісів і деревного покриву.

У звіті про технічний діалог Рамкової конвенції ООН про зміну клімату (РКЗК ООН) виявлено, що зусилля з адаптації та пом’якшення наслідків є фрагментарними, поетапними, специфічними для окремих секторів і нерівномірно розподіленими між регіонами на глобальному рівні. Це актуально навіть на субнаціональному рівні для Індії.

На кінець жовтня 2023 року встановлена потужність відновлюваних джерел енергії на рівні всієї Індії, включаючи великі ГЕС, становила приблизно 178 ГВт. У розрізі розподіл встановлених потужностей відновлюваних джерел енергії за п’ятьма регіонами є таким: Північний (55,29 ГВт), Південний (64,15 ГВт), Західний (50,31 ГВт), Східний (6,66 ГВт) і Північно-Східний (2,51 ГВт). При подальшому збільшенні можна побачити, що лише на шість штатів припадає 65 відсотків загальної встановленої потужності. Це має сенс, оскільки обмеження прийняття, такі як доступ до фінансів, технологій і справедливий перехід, також проявляються на субнаціональному рівні.

Протягом наступних двох років Індія має подати оновлений НДЦ з 2025 по 2030 рік. Власна довгострокова стратегія розвитку Індії з низьким вмістом вуглецю, подана до РКЗК ООН, визначає «держави як рушії кліматичних дій на додаток до скоординованих кліматичних дій центральних міністерств». Центр повинен координувати дії з державами для підготовки NDC.

Індія утрималася від будь-яких зобов’язань на COP28 і закликала до подвійних стандартів розвинутих країн щодо використання викопного палива, але не змогла мобілізувати обіцяне фінансування клімату. Якщо підручник COP є передбачуваним, то що насправді має бути для Індії, щоб вирішити трилему енергетичної безпеки, економічного розвитку та досягнення кліматичних цілей?

Відповідь – національне підведення підсумків.

Протягом наступних семи років до 2030 року споживання вугілля та темпи розгортання відновлюваних джерел енергії в Індії зростатимуть, тоді як фінанси та доступ до технологій залишатимуться обмеженнями. Національне підведення підсумків стане можливістю для Нью-Делі та штатів переглянути свою існуючу політику щодо цілей до 2030 року та усунути обмеження.

Раніше центральні уряди та уряди штатів Індії розробили окремі плани дій щодо зміни клімату. Міністр енергетики Союзу, нових і відновлюваних джерел енергії Р. К. Сінгх нещодавно порадив штатам створити комітети з переходу на енергетику. Крім всебічного документування впливу зміни клімату, плани дій також визначають заходи, необхідні в кожному секторі.

Національний аналіз має оцінити дії, вжиті у визначених сферах, і, що більш важливо, сформулювати реалістичні та амбітні заходи на наступні сім років і у відповідних планах енергетичного переходу.

Наприклад, якщо збільшення споживання вугілля та розгортання відновлюваних джерел енергії відбуватиметься одночасно, підведення підсумків має підкреслити необхідність інтегрованого планування ресурсів (IRP) для оптимізації генерації (у багатих і бідних країнах ВДЕ) та заходи з боку попиту. Якщо уряд прагне «подвоїти і потроїти», тоді інтеграція заходів з енергоефективності та відновлюваних джерел енергії може бути потенційним варіантом, особливо для мікро-, малих і середніх підприємств (ММСП).

Навіть коли COP28 добігає кінця, глобальні кліматичні проблеми залишаються. Успіх Індії у досягненні амбітних кліматичних цілей неминуче пов’язаний з показниками її штатів. Координація з урядами штатів і надання вичерпної дорожньої карти дадуть велике значення. Національне підведення підсумків є необхідною відправною точкою до того, як Індія прийме наступний раунд глобального підведення підсумків.

Пов’язані